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关于印发《中共武汉城市职业学院委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施办法》的通知
发布时间: 2020-11-13 来源: 组织部 作者: 浏览次数: 34
 



各党总支,各学院、各部门:

现将《中共武汉城市职业学院委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施办法》印发给你们,请严格遵照执行。

附件:中共武汉城市职业学院委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施办法



                                   中共武汉城市职业学院委员会

                                          20201030

  

  

  

  

附件:

中共武汉城市职业学院委员会关于落实

全面从严治党主体责任的实施办法

  

为认真落实学校党委全面从严治党主体责任,根据《中国共产党章程》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强高校党的政治建设的若干措施》相关文件要求,结合我校实际,制定本办法。

一、总体要求

学校各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命推进学校事业发展,以科学理论践行立德树人使命,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪凝聚师生同心,永葆党的先进性和纯洁性,确保学校党委始终成为学校高等职业教育事业的坚强领导核心。

学校各级党组织坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持全面从严治党过程和效果相统一的原则,严格落实全面从严治党主体责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

贯彻党要管党、从严治党重要举措,以党的政治建设为统领,全面提升党的组织、队伍、纪律和作风建设,把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程,推进全面从严治党向纵深发展。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,围绕学校发展建设大局,持续压实责任,瞄准突出问题,加强规范提升,不断求实创新,以严实的作风推进从严治党各项任务落实落地,为促进学校高质量发展提供坚强政治保证。

二、责任内容

(一)学校党委

1.领导班子责任。党委是全面从严治党的领导者、执行者、推动者,对落实主体责任负全面领导责任。

1)坚持把党的政治建设摆在首位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握社会主义办学方向。发挥党委“把方向、管大局、做决策、保落实”的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为制度规章,强化中国特色社会主义大学政治属性,在学校事业发展中坚持和加强党的全面领导。

2)抓好党的思想建设。坚持把党的思想建设作为基础性建设来抓。健全“思想引领,学习在先”机制,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实加强理想信念和党性修养教育,引导师生坚定马克思主义信仰,把好世界观、人生观、价值观“总开关”,自觉践行社会主义核心价值观。坚持党委理论中心组学习制度,确保学习时间,提高学习质量。严格落实意识形态工作责任制,确保意识形态工作“六纳入”,把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重,定期分析研判、及时协调解决重大问题,牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权。

3坚持民主集中制。认真执行党委领导下的校长负责制。坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全完善领导班子决策运行机制。严格落实领导班子议事规则和决策程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,集体讨论决定重大事项,实行主要负责同志末位表态制度。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,督促党委成员认真执行集体决定,督促各学院各部门结合工作实际落实“两个责任”,切实履职。严格落实请示报告制度,定期向上级党组织报告工作,及时请示报告重大问题。

4加强党的纪律建设。把纪律和规矩挺在前面,将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的各项规定,教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。落实管党治党监督责任,推进政治监督具体化常态化。严明党的组织纪律,督促党员干部增强组织观念和程序观念,自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。落实机要保密工作责任制。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等,督促党员干部克己自律

5)严肃党内政治生活。推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。严格落实领导班子民主生活会制度,督促党员干部用好批评与自我批评武器,坚持党性原则基础上的团结,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实领导干部双重组织生活会、带头讲党课等制度,推动“三会一课”、民主评议党员制度与“支部主题党日”深度融合,固化支部主题党日“5+N“模式,突出党性锻炼和政治仪式感,确保党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态。

6)树立正确导向选好用好干部。坚持党管干部原则,贯彻落实新时代党的组织路线,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,建立健全干部干事创业激励机制,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。严把政治关、廉洁关、素质能力关,充分发挥党委领导和把关作用,强化党委书记、分管领导和组织部门考察识别选用干部的责任。加强和改进优秀年轻干部培养选拔。严格干部选拔任用监督,严肃查处选人用人不正之风。

7)从严教育管理监督干部。加强干部教育培训,把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,促进干部队伍素质能力全面提高,推动党员领导干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。严格执行干部管理各项规定,加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督,严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度。抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实,加强巡视、审计、信访举报等工作。加强对干部八小时以外的监督,充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。

8)全面加强基层党组织建设。推进基层党支部标准化规范化建设,深化教育党建“1+3”工作体系,强化各基层党组织的政治功能和服务功能,充分发挥基层党组织在专业建设、疫情防控、文明创建、社区治理等工作中的政治核心和战斗堡垒作用。健全院系党组织议事规则和决策程序。建强党务工作者队伍,深化“双带头人”培育工程。加强党员教育管理监督,抓好发展党员工作,推动广大党员发挥先锋模范作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制。落实基层党建工作责任制,完善“党委、党总支、党支部”三级党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。

9)持续深入抓好党的作风建设。严格落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题。落实“一线规则”,深入基层开展“四不两直”调研,建立健全师生投诉办理机制,提高按期办结率、群众满意率。落实领导干部深入基层联系师生制度、党员干部下沉社区常态化要求,持续加强师德师风建设,密切党同师生的血肉联系,持续推动作风建设向纵深发展。

10)落实党风廉政建设主体责任。健全“明责、履责、述责、考责、问责”责任体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。突出监督重点,推动关口前移,突出对人事招聘、国有资产、招标采购、基建后勤等重点岗位、关键部门以及党建、意识形态等重要工作领域的监督。主动接受校纪委对党委领导班子及成员的监督。加强对党员干部的日常教育管理监督,把纪律和规矩挺在前面,准确把握和运用监督执纪“四种形态”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

11)巩固和发展爱国统一战线。深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,落实统战工作责任。加强对民主党派和无党派人士的政治引领,密切与民主党派、无党派人士的合作,持续开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育和“弘扬爱国奋斗精神,建工立业新时代”活动,进一步凝心、汇智、聚力。做好无党派人士、民族宗教和留学回国人员工作,贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教与教育相分离原则,加强防范校园传教和抵御宗教渗透工作。

12)加强党的群团工作。加强和改进对共青团、工会的组织领导,深化群团组织改革创新,创新工会活动内容和方式。完善党建带群建工作机制,支持共青团和工会按照有关规定开展工作。充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用,保持和增强政治性、先进性和群众性。

13)认真做好新时代离退休人员工作。落实离退休干部领导责任制,完善教职工荣休制度。组织开展丰富健康的老年文体活动。坚持走访慰问工作经常化、制度化,不断完善离退休人员关爱服务保障体系,关心关爱老同志,充分发挥老同志在学校改革发展稳定中的重要作用。

2.校党委书记责任。党委书记全面主持学校党委工作,对党委工作负主要责任,是落实全面从严治党主体责任第一责任人。

1)履行第一责任人领导职责。带头学习贯彻上级关于全面从严治党工作部署和要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。

2)对全面从严治党、党风廉政建设工作计划部署、重要问题的研究分析、考核评价及结果运用等重点环节,亲自协调督促。

3)抓好主体责任落实。每年围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同班子成员至少谈话1次,督促履职尽责。对发现班子成员苗头性、倾向性问题,抓早抓小,及时约谈提醒。

4)每学期主持召开1次专题会议,分析研判全面从严治党工作形势,研究部署和落实相关工作。每年至少讲1次党课。

5)带头贯彻民主集中制。严格执行“三重一大”决策制度、集体决策实名担责制、重大事项票决制。严肃党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。

6)管好班子、带好队伍。对班子成员实行严格教育管理监督,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,督促班子成员廉洁从政,发现班子成员的违纪违法问题,及时向学校党委和学校纪委报告。

7)涉及人事、资金和资源等重要权力运行问题、党务政务公开问题、师生反映强烈突出问题等,亲自过问把关,认真组织研究解决。

8)模范遵守党纪国法,严守党的政治纪律和政治规矩,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定精神和学校相关实施细则,带头接受和支持学校纪委、广大师生等的监督。

9)每年按规定报告班子履行主体责任和本人履行第一责任人责任等情况。

10)每年带头如实报告个人有关事项。

3.领导班子其他成员责任。领导班子其他成员根据工作分工,对分管领域主体责任负主要领导责任。

1)履行全面从严治党“一岗双责”。学习贯彻学校党委关于全面从严治党、党风廉政建设工作部署要求,立足自身职责,协助党委书记落实全面从严治党主体责任,自觉把全面从严治党各项要求融入分管业务工作,加强推进落实。

2)督促指导检查分管部门和联系院系落实全面从严治党主体责任工作情况,结合实际制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育等具体措施,研究、推动建立健全各项规章制度,抓好落实。

3)牵头研究指导分管业务工作和联系单位重点工作和重大事项,尤其是涉及大额资金和科研经费使用等事项,严格执行相关法规制度,做好廉政风险防控措施。

4)每年至少与分管部门、联系院系党政负责人谈1次话,及时了解和掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,提出廉政要求。对于发现的苗头性、倾向性问题时,及时约谈提醒。

5)每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研,针对分管部门和联系院系的热点难点问题、重点工作推进等情况深入调研。每年在分管范围至少讲1次党课。

6)严格党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,严格对照检查,深入开展批评和自我批评。

7)模范遵守党纪国法,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定精神和和学校相关实施细则,主动接受学校纪委、师生的监督。

8)每年如实报告个人有关事项。

(二)党总支

各党总支是各学院和职能部门全面从严治党的领导、执行和推动机构,发挥政治核心作用和教育管理监督作用,对本单位落实主体责任负全面领导责任。

1.认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高校基层组织工作条例》《关于加强高校党的政治建设的若干措施》有关要求,体现政治领导、思想引领、政治把关、教育管理和服务监督等职能,着力提升业务能力和工作水平,全面贯彻落实立德树人的根本任务。

2.党总支书记是本单位落实全面从严治党主体责任的第一责任人,领导班子其他成员根据分工,履行“一岗双责”,承担其分管范围内的主体责任。

3.各级党员领导干部要认真落实党建工作责任制,树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识,切实负起对分管范围内的党员干部的教育管理和监督责任,把主体责任延伸到党支部、职能科室、教研室等基层单位。

4.宣传贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委市委要求及学校各项工作安排,加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,具体指导党支部开展工作。

5.认真落实二级学院议事决策制度,严格议事规则和程序,讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。

(三)党支部

1.党支部责任。党支部是具体落实全面从严治党主体责任的组织、实施和执行机构,要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》有关要求,发挥战斗堡垒作用,重点履行好落实、引导、教育、监督、管理责任。

1)突出政治功能。宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议,发挥党员先锋模范作用,团结动员广大师生群众,落实从严治党主体责任,推动学校改革发展。

2)把思想政治建设摆在首位。加强对党员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评与自我批评。向党员布置做群众工作和其他工作,并检查执行情况。

3)从严教育管理党员。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员师生头脑,坚定理想信念。创新党员管理手段和方式,切实提升党员管理科学化水平。培养教育入党积极分子,做好发展党员工作。

4)密切联系师生群众。收集、分析并向上级党组织反映师生员工思想状况,维护党员师生群众正当权益。经常听取党员群众的意见和建议,有针对性的做好思想政治工作。

5)严格组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、领导干部讲党课和过双重组织生活等组织生活制度。

6)引导广大党员发挥先锋模范作用,保证从严治党和基层党建各项任务按时完成,引领和带动师生完成学习、教学、科研和管理等业务工作。

2.党支部书记责任。全面负责党支部的日常工作,具体承担落实全面从严治党要求的责任。

1)负责召集支部委员会议和支部党员大会。执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,保证完成上级党组织布置的各项任务。

2)抓好党支部组织建设。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,切实做好党员教育、管理、监督和服务工作。

3)牵头制定、组织实施支部年度工作计划。定期向上级党组织报告工作情况,向党员通报党支部工作、发挥作用情况,确保全面从严治党主体责任要求在党支部落地生根。

4)督促和指导党支部其他委员开展工作。

3.党支部委员责任。在党支部委员会的集体领导下,按照分工,主动支持配合支部书记开展工作,协助支部书记抓好支部建设,做好发展党员和党员教育管理监督服务等工作,积极了解、分析党员思想状况,经常听取党员和群众的意见和建议,并及时向党组织反映。

4.党员责任。全体党员是学校全面从严治党的参与者。

1)认真履行党章义务,对照“四讲四有”合格党员标准,立足岗位实际,主动为师生群众办实事、做好事、解难事,充分发挥党员先锋模范作用,互比互学,争做优秀共产党员,为学校高等职业教育事业改革发展做贡献。

2)党员干部要带头践行新时代好干部标准,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,不断加强作风建设,以身作则、发挥示范带头作用。

3)党员教职工要发挥个人特长,坚持全员全过程全方位实施教学育人、管理育人、服务育人,指导学生成长成才,争做“四有”好老师,争当“四个引路人”。

4)学生党员要带头爱党爱国爱校、向真向善向美,修为求实、通博致用,成为有理想、有本领、有担当的时代新人。努力成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。

三、保障措施

(一)加强组织领导,强化责任落实。学校党的建设工作领导小组是学校党委抓全面从严治党的议事协调机构,由学校党委书记、校长任组长,党委班子其他成员任副组长,主要党委职能部门和党总支主要负责同志为成员。领导小组应当加强对党的建设工作的指导,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题。

校纪委在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式,协助党委落实全面从严治党主体责任。党政办等主要党委职能部门是党委抓全面从严治党的协调和执行机关,应当在党委统一领导下充分发挥职能作用,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。各级党组织作为全面从严治党工作机构,应当聚焦主责主业,充分发挥职能作用,协助党委落实全面从严治党主体责任。

(二)坚持问题导向,强化督查指导。运用调查研究和专项检查等方式,由校领导带队,对各级党组织和党员干部落实全面从严治党主体责任等情况开展经常性随机性检查指导,及时发现、整改落实全面从严治党主体责任存在的突出问题。调查研究应当注重听取“两代表一委员”、党员、干部、基层党组织和广大师生关于全面从严治党的意见建议。

党委及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。对于发生的重大违纪违法案件、严重“四风”问题,学校党委应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任。党委应当通过会议、文件等形式通报落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,并适当公开。

(三)完善问责机制,严肃责任追究。落实《中国共产党问责条例》,完善问责制度,坚持有责必问、问责必严,对管党治党重视不到位、履职不尽责的,及时诫勉、限期整改,对造成严重后果的,既追究主体责任、监督责任,又上查一级,追究领导责任和党组织责任,以问责到位倒逼责任落实到位。

党委及其领导班子成员落实全面从严治党责任,有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任:贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力;履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为;政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化,管党治党宽松软;在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果;其他应当追究责任的情形。

(四)健全考核机制,严格考评报告。建立完善党建工作考核实施办法,统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作,把落实全面从严治党主体责任情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容,将考核结果作为基层党组织及其负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用等的重要依据,并纳入年度考核结果。每年底,学校党委向上级党组织报告落实全面从严治党主体责任的情况,各党总支向校党委报告落实全面从严治党主体责任的情况,各党支部向党总支报告落实全面从严治党主体责任的情况。各级党组织和党员干部在涉及重大问题、重要事项时必须按规定及时请示报告。